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专家建议为共享单车规划慢行交通系统

中国市政工程资讯网  2017-4-14   来源:人民网-上海频道

   随着上海共享单车企业源源不断的车辆投放,造成共享单车数量急剧攀升,部分中心城区地铁口、商圈等路段已车满为患,影响行人正常通行。

  记者在八佰伴商圈看到,一位骑车而来的女士随意将共享单车停放在“自行车大军”中,车辆尾部突出一大截,在一排单车中显得尤为不和谐。女士转身离开后,站在一旁身着城管制服的工作人员走上前,将共享单车整齐停放。

  车满为患 社会问题凸显

  针对现阶段的上海存在的共享单车乱象,上海交通大学智能交通协同创新中心主任、上海交通大学安泰经济与管理学院特聘教授蒋炜认为,这是政府包括社会,以及共享单车企业必须要去思考解决的一个技术层面的问题。

  “共享单车企业发展模式,也是整个业界以及投资界关心的一个问题,这种模式未来是否能够持久?”蒋炜以ofo为例,“免费骑行策略,是在培养用户的消费习惯,但最后会演变成支付习惯,这也是在重现当年的专车之争现象。”他表示,专车平台经历的事情,也许就是明天的共享单车可能要经历的问题。

  “共享单车越来越多,已经成为了社会现象。未来,不仅是单车企业要去面对的问题,也是一个社会问题。政府管制的力度,包括用户的体验都会受到影响。”蒋炜说。

  据了解,因为路口共享单车潮汐现象严重,摩拜单车将南泉北路张杨路路口定为重点管理区域,在此配置了2名管理员,定点管理车辆,并在系统上实时监控区块的车辆停放情况。

  回归交通出行本质 管理制度需明确规范

  然而,由于清明前后人流量的急剧增多,导致打破了租车潮汐,大量车辆在此停放,这是之前预估不足的。

  正在维护单车停放的城管告诉记者:“单车数量太多,八佰伴附近增加了人手,现在这一片有将近30多位城管进行管理。”

  “从政府层面去规划,去帮助共享单车管理。共享单车对于解决城市交通是很好的工具,现在的问题是怎样健康有序的发展,发展好了对社会是非常有益的事情。”蒋炜认为从盈利模式、城市管理等方面,不管是对共享单车企业的扶持还是管理,这两者都是相通的。

  抛却商业模式和运营层面,上海同济大学交通运输工程学院教授李晔博士认为,“共享单车,更多的应该回到交通本质上来。凡是与交通出行相关,都是民生的事情,就不该放任资本自由发展,管理需要跟上,企业的社会责任也应该明确。”

  李晔说,共享单车在道路上行驶,利用的是公共资源。政府有责任也有义务行使管理职能,应有明确的规范,实现有序的发展。“自行车在资本介入后,一下子涌现出来,让各方面都措手不及,这是个问题,现在的管理需要规范,一步到位有些难度。”

  政府规划禁停区域 结果不如人意

  最近出现的比较迫切的问题是,共享单车越来越接近饱和,甚至部分路段出现溢出现象,这种情况下,政府该如何去管控这些企业的投放?

  根据新实施的《上海市道路交通管理条例》,“上海静安”表示,从4月5日起,在静安的一些路段违规停放非机动车,可能会被罚50元。

  4月11日,上海黄浦公布共享单车禁限区域,33条禁限路段中包括淮海中路(陕西南路-西藏南路)等5条禁投、禁骑、禁停路段;北京西路(成都北路-西藏中路)等22条禁投、禁骑路段;人民广场地区等6条限制投放、停放区域。

  然而,记者在采访中发现黄浦新规规定的5个共享单车禁投、禁骑、禁停路段,违规骑行、乱停乱放等现象依旧存在,大部分骑行者对新规表示“并不知道”。

  “这只是政府的行为,还不够有力的去引导企业的发展。乱停乱放的现象没有得到很好的解决。”蒋炜认为,政府在这方面的角色需要好好去思考。

  城市交通效率与质量并存

  2006年,李晔博士编制了当时全国第一个慢行交通系统规划——《上海市中心城慢行交通系统规划》,规划提出营造300多处分布上海中心城区的城市魅力区——慢行核,以及数十个城市慢行安全区——慢行岛。

  “当时上海在全国来说,走得比较靠前,机动化交通包括公共交通,都体现了上海特大型城市的效率。”在强调效率的同时,李晔意识到城市除了效率还要有质量。“城市毕竟是为百姓服务的,百姓生活质量要提升的话,和慢行交通息息相关。”

  李晔指出,上海除了要发挥机动化交通体现城市的效率,必须重视慢行交通,体现城市的文化和质量。这里,慢行交通在城市的整个交通体系中扮演着至关重要的角色。

  此后,上海的交通网络发展,应与机动化程度错位发展。李晔认为,“并不是说有一张完整的道路机动车网络,我还要有一张完完整整并行的慢行交通网络,这个不太现实,应在‘宜快则快,宜慢则慢’的规则指导下同步进行。”

  除此之外,蒋炜强调安全出行,“未来政府从规划、治理角度来讲,一方面可能引导企业向合适的地点进行投放;但同时政府也该去鼓励人们绿色出行,这是未来特大型城市一个很重要的出行方式。”

 

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